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邹城市财政局关于对“加快推进太平镇新生小城市建设”(市十八届
发布时间:2022-06-17 03:04:46 来源:im电竞app官网 作者:im电竞平台官网

  邹城市财政局关于对“加快推进太平镇新生小城市建设”(市十八届人大五次会议第021号)议案的答复

  您们提出的关于加快推进太平镇新生小城市建设的议案收悉,现将办理意见和落实情况答复如下:

  第二条建设资金方面:建议从市级层面增加对太平镇资金拨款,用于城市规划、基础设施、社会事业、产业园区、公共服务平台建设等。同时市财政每年单独列支2亿元为太平镇新生小城市建设提速。

  近年来,尽管市财政未明确每年拨付太平镇2亿元专项资金用于新生小城市建设,但通过以下方面给予太平镇相关经费保障,已经远超过两亿元,具体如下:

  一、2017年,为充分调动镇街加快转方式调结构、培植壮大财源的积极性,市财政对镇街财政体制进行了调整,核定工业园区太平镇专项经费5000万元/年,用于省级新生小城市试点资金配套和工业园区设施等方面。

  2020年,为更好地适应当前经济社会发展形势,对现行经济开发区和相关镇街财政管理体制进行调整和完善,核定太平镇3000万元/年,用于支出其新生小城市建设。

  二、新调整的财政体制中提出,从2017年1月1日起,对太平镇税收收入新增部分低于全市平均增幅,市与镇按照5:5的比例分成,新增部分高于全市平均增幅部分,市与镇街按照3:7的比例分成,科学合理的调整了市与太平镇两级的财政分配关系。2019年太平镇税收收入为70473万元,考虑收入分成等体制结算因素、剔除不可用收入,自身可用财力20105万元,超出支出基数9070万元。2020年太平镇实际收入为77585万元,考虑收入分成等体制结算因素、剔除不可用收入,自身可用财力21623万元,超出支出基数12551万元。可见体制调整后,给予了太平镇充分的资金和政策支持。

  三、2016-2018年,济宁市财政局和住建局联合发文,先后下达2000万、2600 万、950万省级城镇化建设专项资金, 2019年实行涉农资金整合,拨付太平镇产业强镇专项资金1000万元。这些资金在一定程度上也有力支持了太平镇小城市建设。

  四、市委市政府高度重视棚户区改造工作,大力支持改善群众生活质量,落实居民生活保障用地。为支持天平镇搬迁征地工作,2016-2020年间,累计拨付专项资金、增减挂钩资金、棚改政策资金等42229.29万元,涉及12个社区;同时2020年申请专项债券3亿元,其中太平镇幸福楼村、太辛庄村城镇棚户区改造项目1.2 亿元,太平镇冯楼村社区城镇棚户区改造项目1.54亿元,太平镇太三村社区城镇棚户区改造项目0.26亿元。

  从近年的财政收支形势看,经济下行压力逐年加大、国家实施更大规模减税降费政策,煤电等支柱行业行业不景气、缺乏新增税源等问题,财政稳增长压力很大。特别是2019年以来,全市财力增长迟缓、增速回落将成为新趋势。当前,受疫情影响,全市收支矛盾十分突出,财力仅能“保工资、保运转、保基本民生”。全市各镇街教育、医疗卫生、民政、村干部报酬和村级运转经费等均由市级财政负担,另外脱贫攻坚、防范政府风险等任务非常严峻。

  鉴于以上因素,一方面市财政将继续按照现行财政体制,在收入分成方面,对太平镇予以适当倾斜。另一方面,也建议太平镇通过深度挖潜、大力招商引资,增强自身造血功能,逐步缓解资金压力。

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